第82章
第二，他们都是被李国英抛弃的前清兵，人数和云南人持平；第四是贵州人，这次的俘虏加上原本的建昌辅兵，人数也有一万六千人之多。除了这十万多男丁以外，还有三万义勇军和他们的两万眷属，这三万义勇里浙江人有两万出头，剩下的一万来自湖广、安徽、江苏、山东等地。
“大概有十三万男丁，五万妇女和一万多幼儿。”邓名点点头，刘曜和杨有才那边还有一些男丁，不过目前那些人都属于川军军方所有，和邓名无关。
“刘帅也来过信，说同心关以西好像也有难民。”刘晋戈向邓名报告道，同心关在都江堰附近，是明廷传统控制区的最远点。再向西就是川边山区，远不如川西适合耕作，因此富足的川西汉人在太平年代一般不愿意踏出同心关一步，但十几年的战乱，让很多汉人宁可去艰苦的川边地区，也不愿意呆在川西平原里了：“刘帅说百姓稀少，而且看到军队就跑，现在刘帅物资有限，也没有去聚拢难民，不过若是将来我们粮食富裕的话，可以阻止人手越过同心关，深入川边山区搜索难民，说服他们回来。”
“正应如此。”邓名对刘曜的报告并不感到惊奇，嘉定州的驿站军官也告诉邓名，在峨嵋、乐山都还有难民隐藏，只要有足够的粮食就可以进山搜索。粮食同样也可以说服这些难民出来，毕竟在山里生活异常艰苦，躲藏在其中的百姓吃饭、穿衣都是问题。这次明军运输的大批粮食，就让躲避在嘉定州和叙州附近山区的百姓禁不住有饭吃的诱惑而返回成都。
简单布置了一下人口普查问题外，邓名告诉刘晋戈他这次还带回了大批的铁制农具，共计有两万多件。
“太好了。”刘晋戈马上说道：“还是用提督的老办法，我们拍卖它们吧。”
“不行。”邓名就知道刘晋戈又会动这个念头，所以才亲自押送这些农具返回成都：“这几个月来，那些铁匠铺打造出了多少农具？”
刘晋戈马上让人拿出税收账册交给邓名，邓名翻看了一下，仍然是他走的时候的那三家铁器商行，这几个月他们总共只打造出了一千多件农具而已。
“比我想像的少得太多了，他们都加起来，一年也做不了一万件工具，五千就不错了。”邓名轻轻叹了口气，以成都府现在的冶金能力，别说给军队提供装备，就是成都所需的生产工具都满足不了：“我需要的不仅是每天能做几把斧头、镰刀的铁匠小铺，我需要的是能够生产从铁锅、铁勺到刀剑、火铳的铁器行，我需要他们每年都要能产出几十万件工具、器具，而且我需要他们尽快达到这样的规模。”
“如果我们拍卖农具，这几家铁匠铺的生意就更难做了，他们就没有人手扩大生产，如果有人破产干不下去了，对我们的损害就会更大。”邓名盯着账册若有所思，现在这三家铁匠看来工作积极性还不错，每月产量都在提高：“必须对他们进行扶持。”
三家铁匠中，有个叫李牧阳的干得最好，雇佣了最多的短工，矿石购买数量也是最大，成都自造的一千多件工具中，差不多一半都是李家铁铺产出的，产量增长比例也是最高。
“两万件农具，我把一万件交给这个李牧阳代售，他这三个月来不是造了七百件么？那其中有七百件算我白送给他的。”邓名终于下定了决心，开始给刘晋戈布置任务：“其他两家也照此办理，送给和他们产量一样的农具作为奖励，按产量比例让他们代售我们的农具；这些代售农具我收一半的售价做税，欠条他们拿一半、官府拿一半；但他们每生产并销出一件，我就退给他们一件的税，退税截至期限为今年年底。”
刘晋戈和熊兰对视了一眼，小心翼翼地问道：“提督，如果他们在年底前真的造出了两万件，那不就是全部白送给他们了？”
“我说的是能够销售出去的真东西，不过是的，如果他们能造出来，我就白送给他们这两万件，代售能够让他们尽快赚钱，有欠条他们就能购买雇佣更多的人手，购买更多的矿石；而只要他们想白拿我的农具，就得尽快把产量提上去。”看着有些心疼的刘晋戈，邓名笑道：“不记得我说过的话了吗？政府不但要会挣钱，也要会花钱，如果能用这些钱买到成都铁器产量翻两番，受益的是我们。别忘了，我们还在打仗，现在别说造武器，连农具都造不出来。”
除了铁器以外，马行也是邓名重点扶持项目，不过现在成都马行的规模更加可怜，母马都没有多少匹，估计一年后才可能有马驹诞生：“四年之内，我们都不用指望马行能够向我军提供马匹，无论是战马还是挽马，几年之内我们死一匹少一匹，除非去清军那里抢。我们除了要继续供养这些马行外，还要设置奖惩办法，这次缴获的马匹，我打算拨出一百匹……嗯，还是二百匹吧，把二百匹马交给马行代售，分配比例按照他们存马数量算，卖得的欠条暂时都归他们所有，不过都算五年期的贷款。他们可以先拿去改善马厩、购买更多的母马和更好的饲料，五年后我再和他们算账，他们每养大一匹马驹，我就免去他们一匹的欠条，不然就得连本带利地还给我。”
“连本带利？”熊兰觉得这个规矩明显比对铁器行的苛刻得多：“他们其他的贷款也都是五年后到期，要是他们养大的马驹不够多的话，马行就会倒闭。”
“倒闭就倒闭吧，要是这几家马行五年连二百匹马驹都养不出，他们活该倒闭，我也不会再给这种马行投钱了。”邓名觉得不会所有的马行都是废物，优胜劣汰也是应该的：“和铁器商行不同，到现在为止马行可一点成绩都没有，我也不知道他们是不是在浪费银行的贷款；当然，不过这个代售是自愿的，如果马行不愿意要可以不要，我不强迫。”
尽管邓名拿出了奖励措施来刺激成都铁器商行和养马商行，但他知道，在短期内成都依旧没有造血能力，部队的装备只能依靠从清军那里缴获。
“我们现在是锈一把刀就少一把，死一匹马就少一匹，大船更是一艘也造不出，甚至看不到能自造的那一天。所以，诸君，我们不能坐等刀剑生锈、马匹死亡，我们要积极发动进攻，从清军那里缴获更多的武器、马匹、布匹、车辆、船只。总之，没有我们不要的东西；战争还能为我们带来俘虏，可以用来充实成都的人口，或是从他们长官手里交换物资，或是和建昌交换，实在不行还能卖给藏人换牦牛。”邓名对刘晋戈、袁象他们说道：“我比任何时候都更渴望战争，暂时我们够不着别人，只能先打李国英。等赵天霸他们回到都府后，我们就要尽快发起新一轮的攻势，在他们回来之前，我们先派人侦察一下剑阁附近的地形吧。”
第002章
VIP
向剑阁派出侦察兵后，邓名继续检查成都府衙门的工作，发现大部分工作都做得很粗糙。造成这种情况的主要原因不是刘晋戈的工作能力欠缺——虽然因为缺乏经验，刘晋戈确实干得相当糟糕，但更重要的是现在成都衙门要管的事情实在太多了。
宋明以来，地方官的权力非常大，是天子的代理人，既是朝廷的耳目，也是朝廷的爪牙。不过地方官实际运用的权利非常有限，对豪强、宗族势力妥协，默许他们控制乡镇里的司法权，承认并帮助他们获得各种特权。因为地方官根本管不过来那么多事，仅仅府县断案和收税这两件事他们就忙不过来，都需要刑名师爷和地方豪强协助。
在邓名有意的引导下，年轻的成都府衙门雄心勃勃地插手社会的各个方面，职权范围大大超过传统意义上的地方官府，这当然导致政府的负担剧增。现在成都已经实行司法、行政分离，稍微减轻了刘晋戈的负担，一般的民间纠纷由亭士负责调停，虽然亭是行政单位，但如果百姓对调停结果不满会向提刑官上诉而不是找刘晋戈告状。袁象仅负责这一项就忙得不可开交，见到邓名后，袁象就表示他需要招募大量的师爷，建立一个幕府来完成工作。邓名告诉他可以扩充编制，提拔更多的正式提刑官来分担工作，具体的培训和资格问题可以进一步讨论。
尽管不用过问司法问题，刘晋戈的工作压力仍然是正常情况下的地方官十数倍，因此他只能有选择地去做一些在他看来最急迫的工作。
年纪轻、身体又好，刘晋戈看上去还没有意识到他的负担将来到底会有多重，说道：“提督，卑职的看法是，农收的时候卑职主要就收保护费，农闲的时候卑职主要就盯着春熙路……”
至于现在，刘晋戈的主要精力当然放在拍卖耕牛上。为了掌握第一手情况，刘晋戈几乎每天都要去拍卖现场监督。最近一段日子里，店铺税收、治水工程还有亭建设，刘晋戈根本没有时间过问。
“还有读书认字的问题。”邓名又问起教育一事，这个他走前并没有给刘晋戈明确指示，只是要他先收集资料。
“亭士每日都在学习文字，亭长也都已经选出。”刘晋戈回答的时候显得不是很有自信，因为人的精力有限，他已经好久没有过问亭建设问题了，只能凭印象回答邓名。
“我问的不止是亭士，还有其他人的认字问题。比如袁提刑刚刚说他需要更多的人手，作为提刑官，除了正义外，肯定要懂得律法吧？总不能靠掷铜钱判断对错。”邓名掰着指头说道：“各个商行都需要账房先生，需要伙计，百姓需要学习如何更好地种植粮食，这都需要让先生去教。”
“这些事也要卑职管？”刘晋戈大吃一惊。
“当然，府学当然是知府在管。”邓名说得固然不错，但以往县学、府学虽然名义上由县令、知府负责，但实际上他们也就是做些拨给禄米的工作，偶尔抽空去视察一次，对具体教什么、如何教，地方官完全不闻不问，准确地说，他们就是想管也没有精力去管。
不过从现代社会来的邓名显然不会对教育不闻不问。他告诉刘晋戈，成都府必须扶助教育产业，针对目前的社会需要，培训合格的账房先生、工人，推广先进的工、农生产经验，进行普法教育，清扫文盲。
刘晋戈愣了一会儿，模模糊糊地感到这份工作量恐怕一点儿也不比收税少。不过刘晋戈毕竟是个不满二十岁的小伙子，很快就抛下畏难心理，向邓名拍胸脯保证道：“提督放心，卑职就是晚上不睡觉，也要把这些事都办妥当。”
“好！我就指望刘兄弟了。”邓名勉励了几句，接着又拿出另外一个问题：“将来的亭士选拔和考核，你有什么打算？还有知府衙门里的吏员如何确定编制？如何选拔？如何替补？”
“这个……”在刘晋戈的印象里，无论吏员还是亭士都类似传统意义上的小吏，而小吏的选拔、替补方法非常简单，血缘继承加上老吏的举荐：“自然是子承父业，兄终弟及，若是有缺员就由亭长推荐呗。”
“不行！”邓名毫不犹豫地否决了。在他看来这和封建社会的皇权不下乡一样，只是因为地方官管不过来所以才干脆白送给地方豪强。他把自己的想法对刘晋戈做了一个简单的介绍，就是建立选拔、考核的体系，还有对同秀才的民情调查。
这个时候熊兰和袁象都向刘晋戈投过去同情的目光。本来他们还觉得三个人的工作量差不多，现在形势已经很明显，熊兰和袁象背上虽然都有一座大山，但刘晋戈则要背着三座。
而刘小伙儿少年壮志不言愁，满怀慷慨豪迈之情：“嗯，刚才对提督说我不睡觉也要把府学办好，这个考核选拔嘛，看来只好少去卖两天牛，抽空搞出来。”刘晋戈以为熬上几天不睡觉，把一套规矩建立起来就可以完事大吉，想到这里就再次保证道：“提督放心，卑职会亲自过问所有吏目选拔的事情。”
“好。”邓名赞许地点点头，继续往刘晋戈肩头上摆放大山：“关于治水、修路，你都是怎么想的？”
“这个……这个也要卑职负责么？”无论刘晋戈的乐观主义情绪多么强烈，额头也开始渗汗了。
“是啊。”邓名指出，修桥铺路一向是地方官的本职工作。虽然常常在上百年的时间里，几十任地方官都不进行任何路桥建设，但至少名义上这还属于他们的工作。
修桥铺路涉及到筹措经费、组织人手、工程规划、征地购材，没有任何一桩工作是简单的。在正常情况下，地方官就算心里有过想法，认真琢磨一下具体的困难也就会放弃，不要说城外的路，即使县城、府城城内的道路，百年、甚至几百年不修整也是常事。所以这虽然是地方官的分內之事，但百分之九十九的官员都不会动这个念头，他们更希望有富商、缙绅出头做这件事，由那些有钱、有闲的人来完成这种极费精力的大工程，地方官很愿意用匾额和朝廷的表彰来报答牵头人的任劳任怨。
“就像春熙路一样，合理的修路可以让我们征收到更多的税赋，这是政府在挣钱；此外，大道的建设可以帮助我们更快地调动部队，有利于都府的防守和进攻，这是政府在合适地花钱，刘知府有时间去研究一下吧。”邓名强调了一番这份工作的重要意义，然后就毫不客气地把全部工作扔给了刘晋除了修路以外，邓名还暗示刘晋戈应该考虑工、商业区的建设规划，好让成都变得更加繁荣，生产效率更高，让政府能够得到更多的好处。
“卑职不知道能不能做得来。”刘晋戈只是简单地想了一会儿，就感到头皮发麻，大量需要考虑的事物混杂在一起，在脑海中缠成了一团。
“刘知府一个人做不来。”听到邓名的设想后，袁象饶有兴致地想了一会儿，发现这些事复杂得远超想像，他马上向邓名求情道：“这么多事情，至少要再分给三个人才有可能办到。”
“如果分给几个人办，那就容易出现各行其是。”邓名当然想把职权分开，因为没有人能独自办成这么多事情，而且他也不愿意把这么大的权力统统交在一个人的手中。传统官府的权利相比现代官府是很有限的，但地方官仍然可以得到他们想要的一切；而不受控制的现代政府官员，想成为亿万富翁似乎不是什么难事，至少邓名有这个印象。
不过凡事都要讲求策略，邓名虽然一点儿也不信任官员的自律，但他绝对不肯表现出对刘晋戈、袁象等人的不信任。邓名忧心忡忡地说道：“如果我把收税、教育、建设规划都分开的话，他们就可能各自搞自己的一套，而你们刚才都听到了，这些事情都是紧密相关的。我的打算就是刘兄弟你把事情负责起来，而袁兄弟负责审核具体办法是不是会对百姓有害。这样，就可以在不害民的前提下，尽可能地让政府挣钱。”
“不如这样。”熊兰突然提出了一个建议：“提督可以像成立银行一样，把收税、教学、修桥铺路或是其它的事情各成立一个衙门，但这些衙门和银行一样，都在知府衙门的控制之下；刘知府负责统筹全局，让各个衙门不至于各行其是。由刘知府来判断不同衙门的办法是不是有害于其它的衙门，而袁提刑负责判断他们会不会有害于同秀才们。”
邓名深深地看了熊兰一眼，对方脸上没有表现出任何异常之色。邓名想到：“熊兰没有任何掩饰、躲避或是默契之意。或许他是因为我对袁象所说的话而举一反三吧，但这种反应速度也太快了，我还以为他们需要更多的思考时间，我也得再暗示几次呢。不知道熊兰认为我是为了分权而分权，还是真的对现代分权管理的益处理解得这么快？”
“熊行长说得有理，我考虑一下。”邓名觉得市政府的协调作用应该大于决策作用，除了防止腐败外，也可以避免外行领导内行。邓名打算成立教育局、税务局和规划局，但在最初阶段其中的工作人员肯定都是外行，不知道外行会不会比“被外行领导的外行”好上一些。
邓名觉得，熊兰也许是一个特别善于理解现代社会制度的天才：“我把银行交给他，只是简单地说了说，他就能迅速扩大业务，并且意识到人才培养和人才储备的重要性，主动向我要求招募更多的经理和收银员。嗯，无论哪个时代总会有这种天才的，他应该是在经营银行的过程中，意识到了近代管理方法的优越性。”
熊兰的成绩必须要肯定，而且他帮邓名搭梯子的功劳也需要表彰，邓名就宣布道：“明日我去熊行长的银行看一下。”
熊兰立刻激动起来了。邓名对银行经理、收银员、保安大队的检阅可是殊荣啊，更不用说还是邓名返回成都后检阅的第一支部队。对于银行职员的精神面貌熊兰很有自信心，虽然没有上战场，但熊兰的训练工作始终没有放松，盔甲刀枪都擦得和新的一样，每天收银员举石锁的锻炼时间比在军中时还长。在训练的闲暇，熊兰还安排收银员学习了一些额外知识，包括算学和文字，这虽然与军队的本职工作关系不大，但也可以称为锦上添花。熊兰深信一定能让邓名赞不绝口，对银行部队十分满意。
看着熊兰激动的面孔和显露出来的信心，邓名断定银行职员一定训练得很好，因此对明日的视察工作也更期待了。
……
重庆。
川陕总督一直对邓名相当提防，以免被他突然进攻重庆闹个措手不及。不过邓名表现得相当有信用，一千九百多名俘虏都安然无恙地放回来了，明军也没有进行任何不利于李国英的宣传。
为了交换近两千个俘虏，李国英应该交付两千多头牛和同样数目的挽具、铁犁，不过李国英没有那么多的牛。经过心平气和的友好协商，高明瞻最后一共付给邓名一千三百头耕牛、五百条驴，剩下的物资都用农具补齐，锄头、斧头、镰刀、锯条、耙子等，高明瞻发现没有邓名不要的。
除了清军索要的战俘外，高明瞻还带回了一个装满金银的包袱，他低声告诉李国英：“这是邓名让下官转交给总督大人的。”
在明军转交的人员名单末尾，也隐晦地提到了这笔应由高明瞻转交的财宝。
看到这个包袱后，李国英吃惊得半天说不出话来，然后冷笑几声：“哼，邓名以为靠这么点黄白之物，就能收买本官么？”
“不是。”高明瞻老老实实地转告道：“邓名让下官转告总督大人，没有规矩不成方圆，不管他和总督大人在战场上如何，既然交易就要付给小帐，这叫‘亲兄弟，明算账’，他绝不会坏了规矩。”
“呸！”李国英愕然片刻，最终还是狠狠地骂道：“邓名虽然是贼人，但好歹也是一方巨寇，怎么会学商人那种贱民腔调？这分明是看不起本官。”
“谁说不是呢？”高明瞻附和了一声，但口风一转：“那这包袱金子？”
“本官当然不要。”李国英不假思索地答道，随口问道：“邓名有没有给你什么小帐？”
“没有！”高明瞻义正辞严地答道。
“嗯，你看，他就是想羞辱我。”李国英对此深信不疑。
在他看来，高明瞻曾经被俘，邓名不可能看得起一个俘虏，也不可能给俘虏好处；如果目的不是收买而是羞辱的话，邓名更没有必要给高明瞻好处，还有什么羞辱比被俘更重么？
“这些金子大概也有几百两了，你拿去和王明德他们分了吧，算是给你们压惊，再说重建军队也要花钱。”想了想，李国英吩咐高明瞻道：“这次你也是有苦劳的。”
“遵命，总督大人公而忘私，小官们一定粉身碎骨以报。”高明瞻感动地答道。
得知明军退走后，李国英放心了不少。在他看来，用一批耕牛和工具换到邓名退兵，也不是完全没有好处。若是重庆这里有大量的军辎，明军势必眼红。当然，李国英若是撤离重庆的话，肯定会把所有的物质一把火烧光，不会给明军留下，但对方可能会存着万一的念想而发起进攻。可是现在的重庆，无论是辅兵还是明军短少的农具都被邓名拿去了，估计暂时明军不会再生出攻打重庆的念头。强盗抢足了，总要回山寨去休息些时日，等到再次无米下锅时才会又生出抢劫的冲动。
“我们赢得了大概两年的时间。”李国英算算邓名此番打劫江南、湖广的所得，保守估计也有几十万石的粮食和数万男丁，现在再加上耕牛、农具，一两年内邓名不会有太强烈的出击欲望，李国英觉得这就给了他喘息之机：“至少也赢得了一年半以上，我们可以从容地退回保宁，然后和邓名再决雌雄。”
……
“总督大人怎么说？”王明德等人见到高明瞻后，急忙问道。
“总督大人不要他那一份，让我们自己分了。”高明瞻把包袱打开，对着周围被俘的众将说道。
“那我们就分了吧。”
大家先把金子一分两半，一半归高明瞻和三个成都被俘的将领，剩下的一半则归王明德、胡文科等人，他们分配的比例就是邓名付给他们的小帐比例。
“邓名这个人真有意思。”瓜分了金银后，大家又一次聊起了敌方的统帅，他们去索要被俘的部下时，邓名居然还按照他们赎回的人数付给回扣。以往打仗都是你死我活，谁也没有预料到会出现这种奇怪的事。
因为邓名把大部分金银都花在湖广了，所以他不得不临时印刷了一种特殊的欠条付给清军中的将领，这种欠条被他称为优惠券。
“总督大人说，邓名一年半到两年之内不会再来打我们，我们应该趁机积聚力量，等两年后再次攻击成都。”
“会吗？那他给我们的这种优惠券怎么是十二个月的有效期呢？”胡文科掏出了一张欠条在人前挥舞。这次胡文科赎回了一百个手下，邓名的金银有限，只能象征性地给了一些回扣，不过很大方地返还给胡文科二十个人的优惠券，答应胡文科在一年内凭此卷免费要回二十个手下。
“这意思就是他觉得我们会在一年内去打他的成都吧？”王明德赎回了三百多人，从邓名的手里拿到了七十多张返还的优惠券。
“然后再被他俘虏，再赎回？”另外一个将领问道，接着又打趣道：“王总兵，你要是又被邓名抓去一百来个人，不就能晋升那个什么‘非常重要人士’了么？”
这些优惠券上还写着一些小字，如果每年赎回的俘虏超过五百人，邓名就会把他升级为“非常重要人士”，在未来一年的俘虏交换中可以享受“最优惠待遇”。如果连续三年赎回五百名俘虏以上，还可以升级为“终身非常重要人士”，以后每年都可以免费索回二十个俘虏，并享受未来不断推陈出新的优惠政策。
现在看起来，似乎只有王明德有机会晋级为“非常重要人士”。
“那就又是一百多头牛啊。”王明德知道同僚是在开玩笑，也没当一回事，他指着优惠券底部的一排小字说明，同样对众人开玩笑道：“邓名还说了，使用返回优惠券，不计入晋升‘非常重要人士’的数字。”
第003章
裁军
赵天霸等人返回成都的时候已经是四月中旬，一到成都他们就听说邓名再次进行了行政改革，建立了税务、规划和教育局。这些都是刘晋戈的成都知府衙门下属，但各有各的编制，目前最急迫的工作就是建设学校，让大量的同秀才读书认字，以便为各个衙门提供所需的官吏。
让大家感到惊奇的是，刚刚投奔邓名不久的熊兰在这次政府扩编中又进一步地扩大了势力。邓名把银行现有职员分成两部分，其中一批组成了税务局的骨干，熊兰的师爷秦修彩被任命为税务局局长，而他的首席打手朴烦赶到成都没有多久，也被任命为收税副局长。虽然秦修彩和朴烦从此脱离了熊兰的直接领导，而且邓名还把几乎所有的收银员都调去税务局当收税员了，但熊兰还是非常高兴，认为这是对他工作成绩的肯定。现在熊兰逢人就说，邓提督视察银行的时候，见到兵强马壮的收银员后又惊又喜，足有一炷香没能说出话来。邓名那是什么人？久经战阵、见多识广，大家知道收银员们就是再威武雄壮也不足以让他吃惊，那肯定是因为熊兰在短短几个月内就能把万县那帮人的精气神提高了这么多，完全出乎了邓名的意料。
“农时基本是耽误了。”见到赵天霸他们后，邓名就直截了当地对他们说道：“新到的这两万多义勇兵，今年不太可能开出自己的田地了，所以我打算让他们住在城市里，平时可以打些零工，补贴一些家用。”
邓名会给这些义勇军发津贴，但还是希望他们能够再多一份工作，现在成都人力严重不足，他不想让这些男丁都呆在军营里。
而卫士们则有不同的看法，他们觉得反正也耽误了农时，那还不如抓紧时间对军队进行操练。
“不行，成都养不起几万军队，如果不出去打仗，养个千把人那是最好了。”邓名表示军队需要暂时解散，他只打算在成都维持一支人数不超过两千人的常备军：“不过我们的这支军队虽然人数很少，但却和军屯完全不同，我们的军官不需要考虑其他的事情，只需要每天研究如何打仗。”
邓名打算解散包括战兵在内的义勇军，只保留所有的军官和士官作为常备军，他计划对这些常备军进行文化普及教育，争取让所有的人都在三个月内认识至少一百个字。这显然需要大量的经费和教育资源，如果常备军数目过大，邓名暂时也无法供养它。
“武器和盔甲，都不收回了，先送给战兵，但他们既然领津贴，那么军队就随时可能征召他们返回，到时候这些领走武器的士兵需要自备武器和盔甲。”邓名觉得武器和盔甲干脆送给私人，对于自己的财产士兵总是会更重视一些，比放在仓库里生锈强。
“解散的义勇军士兵可以去商行做工，或是去农田里帮忙，如果有人拖欠他们的工资，可以向亭长投诉……”邓名下令向全军宣传成都的政策，保证士兵们不会吃亏：“在都府还有一点要特别注意，我们允许同秀才雇短工和长工，但是我们不承认地主——佃农关系。”
“提督说慢一些，卑职有些跟不上了。”卫士们和军官们纷纷叫起来，在他们去向军队进行宣传前，首先需要从邓名这里学习政策法规，而邓名一口气拿出了这么多闻所未闻的政策，他们都感到脑袋发胀。
如果是自己耕种的土地，那么就是每亩十元欠条的保护费，暂时成都周围没有拥有大量土地的人，邓名也没有对雇佣短工的数量做出规定；但邓名已经向成都周围的同秀才宣布，成都不允许出租土地、然后按收成比例收租的经营方式。因为邓名之所以定下这么低的农税，就是为了保护自耕农的生产热情，如果又出现那种地主拿一半甚至六、七成地租的模式，那邓名的政策就起不到保护自耕农的作用了。
“我们的政策是，只要你能干，一个人能垦殖一百亩、两百亩都没问题，每亩只收十元；但坐地收租绝对不行，那我们的轻税就不是在帮助农民了，好处全让收租的地主拿走了。”邓名话说得很明白，也得到了刘晋戈等行政官吏的支持，趁着现在成都周围没有地主，赶紧把规矩定下，免得将来出现了利益集团，那时再定规矩阻力就会变得很大。只要不按比例收租子，邓名倒也不反对土地兼并，他知道有的人可能会有经营农业产业的天赋，就像有人的善于经营企业一样，若是有人大量雇佣工人为他开垦大片的土地，邓名也不会反对，但是必须是和商行一样付工资的模式，而且不能限制工人的人身自由，不能阻止工人辞职。
大部分人都没有什么反对意见，但是任堂想了一会儿，对邓名说道：“卑职很理解提督的苦衷，知道提督希望成都府周围的人都能努力工作，解散战兵只保留那个‘常备军’也是为了这个目的。但提督最好不要把这个定为律法，而是暂时的权宜之计。”
“为什么？”邓名猜到了任堂反对的理由，不过他故意装糊涂。
“因为收田租是天经地义的，自古以来就是如此，现在都府周围确实没有地主，他们都才获得土地，要耕种满十年才是他们自己的地。但我们周围的湖广、陕西都完全不同，如果提督把这个设为律法，那么就会引起地主们的不满。”任堂老老实实地说出了他的看法。
“我们现在又没有控制湖广或是陕西，等我们控制了以后再说不迟。”邓名心中暗道果然不出我所料，不过脸上却没有表现出来，装出一副满不在乎的模样。
“人无远虑，必有近忧。”任堂一点儿没有看出邓名的意思，仍忠心耿耿地说下去：“甚至不用等大明中兴，等提督收复湖广后，这条律法也不能推行，与其到时候取消损害朝廷威信，还不如根本不要把一开始就把它定为律法。”
“任兄想的太长远了，我只是把它定为都府的地方律法，什么时候说过要向湖广推行了？”邓名坚决不肯妥协，在成都境内没有实行户籍制度，不限制同秀才的工作范围，就是为了打破人身依附关系，邓名不肯把百姓变成自己的奴隶，又岂能同意其他人变百姓为私人奴隶？只不过现在邓名不敢说他的目的就是在全国范围内取消人身依附关系，只能先糊弄一下任堂。
“地方律法？”任堂彻底糊涂了，所谓普天之下、莫非王土，大明律当然同行全国，没有丝毫不同。
“对，就是只在都府管辖范围内有效。”现在邓名实际控制的也就是成都这一块，比如都江堰的刘曜、袁宗第的大宁，目前都是军屯奴隶制度，再比如李来亨控制的江陵等地是承认地主对佃户所有权的封建制，邓名根本无意立刻去改变。知道任堂拐不过这个弯子来，邓名索性就抬出千年以来封建王朝一贯承认的族权来当挡箭牌：“常言道：国有国法、家有家规。按理说，死刑必须要县令断案，上报府、省，最后刑部再复核一遍，天子朱批才能杀人，对不对？”
“这个当然。”任堂听得连连点头。
“但寡妇偷汉，宗族就把人沉塘，这事每时每刻都发生，可有人上报过刑部？县令可过问过这些杀人案？”在湖广、南京等地，邓名听说过很多这种事，很多都是赤裸裸的谋杀，宗族贪图寡妇家的财产，就给这些无依无靠的女人扣上这种罪名，谋财害命；在湖北的时候，那些向李来亨推销寡妇的媒人，有一些也是这种情况，宗族不顾这些苦命女子的死活，把她们卖给异乡人，保证她们永远无法返回家乡，然后拿走她们丈夫的遗产。后一种同样是冷血和无耻的行为，但相比沉塘至少给寡妇留一条活路。
对这种杀人夺财的行为，明清双方都视为理所当然的族权，从来不进行干涉。在成都范围内，邓名绝不允许任何人可以拥有司法权，不过这倒是一个用来对付任堂的武器，任堂被问得一愣，片刻后茫然地答道：“可这是族规，不是律法。”
“既然一个大姓都可以自行制定族规，那都府衙门为什么不能制定只在都府有效的规矩？”邓名得势不饶人：“这是事急从权罢了。”
这话顿时让任堂回忆起一段惨痛经历，邓名就是靠着“事急从权”和“祖宗之法不可变”的车轱辘话强行推行了同秀才政策，虽然已经有了忠言不被采纳的预感，任堂仍进行了最后的努力：“提督明鉴，若是虏廷造谣，说提督修改律法，不但会让皇上、朝廷、晋王迷惑，也会让天下的缙绅担忧，他们可不知道这是都府的地方律法，会误以为提督想夺去他们的佃户。”
“谣言止于智者。”
不出任堂所料，邓名顽固地拒绝了他的进谏，说什么也不肯承认地主——佃户关系。
经过明军的再三审核，最后成都只保留了一千三百人的常备军，邓名给了五个最重要的卫士一人一个少校军衔，其余的十五人都是上尉，加上原本的二十多名上尉，组成了成都常备军的最高层。其余的人军衔从下士到中尉不等，邓名在全力供应这支常备军饮食质量的同时，还每天都亲自给他们授课，和卫士们一起教常备军官兵读书认字。
每天上午都是文化课时间，除了认字外就是总结经验教训，与李国英、赵良栋的那一战虽然只有短短一天而已，但需要总结的得失非常多。到了下午，常备军官兵就进行针对性训练，把上午讨论出来的各种思路进行试验。这些实践会被记录下来，第二天就向全军推广，成为第二天上午讨论课中的一部分基础。
在邓名练兵的同时，对剑阁等地的侦察也在继续。
四月下旬，邓名屡次召开上尉会议，所有的常备军上尉都会列席，和邓名一起公开讨论下一步明军战略问题。现在这种讨论会经常进行，这几十名上尉在参加完会议后，就会把会议内容带回各自的单位中，与其他官兵一起讨论，然后再把他们的意见反馈回来。
“我军从剑阁出发攻击保宁、广元的方法有两种，一种就是高明瞻的战略，召集五千人的军队，然后动员两万民夫背粮食。不考虑粮道和补充，全军向广元进攻，夺取城池后靠缴获清军的库存维持军队。”虽然邓名通过审问俘虏知道广元等地非常空虚，不过这个计划还是让他感到不舒服：“好处是，我们需要征召的战兵、辅兵数目有限，对都府的生产影响有限，而且需要的准备时间短，征召令下达的十天内，我们就可以出发；坏处是，我们的攻击不能遇到任何意外，如果清军突然出现援军、或是遇上暴雨、或是守军抵抗异常顽强、或是守军不顾死活地纵火焚烧仓库而且我们没能及时扑灭，那军队就会遭到灭顶之灾，和高明瞻一个下场。”
经过几天的讨论后，常备军各级官兵都觉得这个计划有一些风险。清军在不久前刚经历了一场大败，短期内派不出多少援军，很难充实空虚的广宁、保宁，但谁也不敢说会有什么意外发生，李国英会不会突然放弃重庆全军退回保宁也未可知。如果可能的话，明军上下都不愿意冒这么大的风险。
“另外一种办法就是确保粮道畅通，我们需要首先恢复江油的仓库，整理都府和江油之间的道路，向江油运输足够多的粮食；然后修建从江油到剑阁的道路，再把粮食运到剑阁储存起来。”邓名说的第二种办法就是当初吴三桂在东川做的事，除了大型仓库和道路外，还要建立沿途的驿站和烽火台，保证后方的将领能够及时掌握前线的情况：“等我们在剑阁的仓库修好后，我们就可以送去战马，对广元、保宁进行持续的侦察，了解清军的虚实。这样我们在进攻的时候就不是赌博，而是深思熟虑后的行动，就算短时不能攻下，我们也能得到源源不断的粮草供应。即使遇到最差的情况，我军也可以在粮草耗尽前退回剑阁，然后有条不紊地返回成都。”
后一种战略的好处很明显，但自行难度明显大得多，这两天明军还进行了简单的搬运和建设模拟，得到了一些粗略的数据：“成都到剑阁之间的道路已经多年失修，无法快速的运粮，我们大概要花三个月的时间才能才剑阁建立起能够支持探马的仓库，同时还要不断地修路，让粮秣运输变得更顺利、损耗更小。清军的力量每天都在恢复，半年后保宁是不是还会如此空虚很难说，如果我们想在半年内攻打保宁的话，那五个月内我们就需要剑阁储存供一万军队食用一个月的物资……”修路、运粮、建立驿站和仓库，邓名对在场的军官们说道：“我们大概需要十万劳力日夜工作才有可能完成，大劳动量需要足够的粮食，加上损耗，这五个月内我们至少要提供一百万石的粮食。”
一百万粮食邓名倒是拿得出来，不过动员这么多劳力就意味着成都目前所有的生产工作都要停下来。
说完后邓名看到有些军官脸上已经露出泄气的表情，但大多数仍没有意识到什么，邓名在心里暗暗记下：“常备军整训已经有了成绩，但还不够，将来必须要让每一个军官都充分意识到后勤的重要性。”
任堂是所有人中第一个泄气的，在最初的几次战略研究会后，任堂就极力主张攻打保宁不可行，坚决反对以巨大的人力、物力为代价，去赌半年后保宁依然适合进攻。在任堂看来，要不就冒险用少量军队突袭保宁，要不就干脆放弃这个计划，渐渐的邓名也开始接受这个意见。
“不过即使半年后保宁不适合进攻，我们修筑道路和这些仓库也不是没用的。”周开荒指出，如果能够在剑阁驻扎一支有战斗的部队，那就解除了清军从北方威胁成都的可能。
“但都府能长期在剑阁养这么一支军队么？剑阁周围没有人烟了，这支军队需要的东西都需要从都府运去，而且还花费这么大。”任堂最近一直主张要先消化胜利果实，可以先花费一两年的时间恢复生产、整顿部队、储备物资，然后再伺机出动。
这个建议得到不少军官的赞同，不过邓名总觉得很难。依靠从江南缴获的粮食，他可以向平民提供大量的口粮；依靠从湖广得到的武器，邓名可以装备和训练部
队，暂时没有生产武器的压力；从李国英那里得到的农具，也可以用来扶持成都的铁匠商行……总之，邓名能够顺利地推行新政，让成都以惊人的速度从战争创伤中恢复，靠的就是巨大的战争红利。甚至可以说，现在是集数省物力于一隅之地，帮助成都的农工商复苏。但当战争红利耗尽后，成都的恢复速度势必要大大减缓，那时农工商各界不但得不到政府的全力支持，还要承担压力，帮明军把这场战争打下去。
第004章
栋梁
除了周开荒以外，也有一些人认为剑阁对川西的安全非常重要，还有少量军官认为明军作为政府军，有责任收复故土并且坚守。幸好这种人并非很多，邓名很容易就打消了他们这种不切合实际的念头，若是邓名切实掌握上百万人口，他也会尝试占据剑阁，至少在江油建立前哨基地。
“我们的当务之急就是恢复生产，在保证粮产量的基础上，尽可能地训练士卒。”见一时大家都拿不出什么好的攻击目标，邓名就转入下一个议题：“我计划设立一个学习日，在商行里工作的工人，每五天必须放假一天。而且这天商行的老板还需要付工资给工人。”
建立明朝的朱元璋是个工作狂，也不认为天下人有休息的必要，规定除了他的生日、春节和中秋，其他日子都要工作。虽然这个规矩没有被他的子孙执行下去，但休息日也仅限于官吏，普通工匠依旧要日复一日的工作。而在邓名看来，间隔性的休息有助于提高工作效率，而且对他推行全民军事训练也有很有好处：“在学习日这天上午，同秀才都要在常备军的指导下进行训练，我们不是说过，同秀才不免除兵役么？这每隔五天一次的训练就是兵役的一部分，不但工人要参加，商行老板也得参加，学习日官府的雇员除了值班人员其余人也要参加军训。”
清军的绿营也不是每天都进行训练，不同将领积极程度和粮饷充足程度都不相同，清军平均每隔五天出操一个上午，有的十天出操一个上午。就是赵良栋这样的名将，顶多也就是三天进行一次军事训练，训练强度和范围根本无法和成都的常备军相比。
“五天一次的军训，将以亭为单位，每次一个上午，常备军自行决定训练内容，现在的主要目标就是让同秀才能够听懂军事命令、认识旗鼓、学会队列变换。”绿营官兵延续明军的传统，他们在平时或许吃的不好，但在出操那天肯定能够吃一顿饱饭，粮饷的充足同样是制约清军训练的一个重要因素，在近期没有什么战争风险的时候，各级将领总是倾向于减少训练以节约开支。邓名既然要进行日常训练，当然也不会不考虑到这点：“学习日我们向参加训练的同秀才提供三餐、每个人定额是四斤粮食，吃不完可以带回去；生病可以不参加，但需要郎中证明或是经过士官的检查，如果无故不参加视为逃避兵役，罚四斤粮食。”
现在成都工商阶层并不多，邓名制定城市人口的训练制度是未雨绸缪，更多的人还从事农业生产：“凡是种田的同秀才，农忙时学习日暂停，但差额要在农闲时补齐。都府治下的每一个同秀才，只要年满十八、不满五十，每年就必须参加七十天的训练，在达到这个数字后，剩下的休息日可以自由支配。”
相比把大量的粮食花费在修筑通向江油、剑阁的道路上，邓名觉得还不如用来进行军训。由于同秀才免除了劳役，所有的修筑工作成都都需要支付报酬，而且这对常备军也是一种锻炼，让士官能够借此锻炼控制部队的能力。
军事会议结束后，知府衙门来人找邓名，说有大批权如同秀才（俘虏）的代表在衙门前求见邓名。
“你们欺负人了？”正打算休息一会儿的邓名立刻冒出了这个念头：“有多少人来告状？”
“不是。”刘晋戈的手下连忙辩解道：“他们是来向提督道谢的。”
“道什么谢？”
“因为提督的仁政啊。”使者恭维道：“提督并没有把他们送去军屯，而是允许他们自行开荒，还给了他们不受肉刑等士人权力。”
权如同秀才都是外地迁移来的百姓，这个身份只是临时性的，等他们第一次向知府衙门纳税后就自动转成同秀才，因此除了一个名字外，和同秀才并无丝毫不同。可这次明军向成都送回大批贵州、陕西人，这些人同样是退役军人，不过他们的身份不是前明军辅兵而是前清军辅兵。一开始邓名的不少手下都想针对他们制定一些歧视性政策，但邓名不同意，以“一起为了发展”为借口，下令对清军退役士兵一视同仁。
“肯定是刘知府搞出来的。”邓名马上断定这是刘晋戈策划的形象工程，他有些生气地说道：“我忙了一天，哪里有时间去应付这种劳民伤财的事情？还影响种地，本来他们就已经耽误了不少农时了。”
虽然邓名有些不满，但他还没法拒绝这个请求：“如果我不去见他们，这些人多半会心中不安，算了，我还是去一趟吧。”想到这里，邓名就穿戴整齐，带着几个卫兵赶去知府衙门——他原先的卫士都专职去常备军担任军官了，现在卫队都换成了三堵墙的人。
不过这个邓名倒是冤枉刘晋戈了，这次感恩活动确实是贵州和陕西人的自发行动，不过在听说这个消息后刘晋戈倒是非常支持，赏了提议人一些欠条，还派出卫兵维持秩序。