第804章
这是他不喜欢李至刚的地方，他的内心深处太冷漠了，一切都是利益为前提。“你在北边的差事办的不错！”朱允熥终于回头，随意的坐下，把温热的暖炉捧在手中，“北地的士绅让你折腾一通，户部的黄册上就多出了两成的土地，而且狠狠的刹住这股帮别人挂田免税的歪风邪气，有功！”
朱允熥的赞赏，让李至刚的心头顿时火热。
说来也奇怪，他为官并不贪腐，甚至也不大重享受，但就是对皇帝的夸奖欲罢不能。
“若是再给臣一些时间，那些士绅们怎么吃进去的，臣就让他们怎么吐出来！”李至刚开口道，“臣其实私下里算了算，光是那些大地主们挂在士绅身上，历年没有缴纳的赋税，都是一笔天文数字！”
“他们把田挂在士绅身上本就是触犯国法，就这么把田地如实的报上来便宜了他们！应该追究他们的罪责，不但让他们补足历年的赋税，还要加上罚息！”
“狠！”
朱允熥心中暗道，李至刚比他这个皇帝还狠！
皇帝不过是让士绅阶层不能再继续仗着特权，帮别人免税。他李至刚却是要直接抄人家的家，罚人家的钱。
听着是解气，但朱允熥不能这么搞，现阶段也不敢这么搞。
那等于不但得罪了士绅阶层，连地主阶层都给得罪了。段人财路，如杀人父母呀！
“是有轻重缓急！”朱允熥翘着二郎腿，“一步步的来！”说着，又道，“你且歇息一些时日，然后去南方各省继续查！”
说道此处，忽然笑道，“你本就是江南一系的官员，应该知道真正难的，还在后头！”
“其实单就追查挂田偷税的事倒也不难！”李至刚正色道，“毕竟国有国法，士绅也好官员也罢，面对事实他们无法抵赖，也只能认了。而就目前为止，在皇上尚未下令革除他们的特权之前，他们都不会那么不识时务的闹腾！”
“最困难的地方在于，既要革了他们的特权，又要他们缴粮纳税！”李至刚又道，“乱子必然有，但臣再说句不好听的，无非是臣等豁出去名声不要了，无非是杀一群不听话的人而已。难不成，他们还敢造反？”
忽然，朱允熥猛的察觉到，今天的李至刚有些不对。
他奏报的话，似乎重心并未放在即将推广的新政上，而是有意引着朱允熥的思路，跟他走。
若是在以前，这厮依然是要邀功的！
“你到底想说什么？”朱允熥放下暖炉，正色问道。
“如此，臣就直言！”李至刚眼底，有精光闪烁，“臣在北地各省，发现了一桩我大明朝大大的弊端，若不现在就开始着手，只怕将来积重难返！”
第一百二十六章
自然法则（2）“这里没外人，爱卿但说无妨！”
朱允熥一声爱卿，李至刚顿时有些眉飞色舞。
但还是硬生生的控制住了，脸上露出忧国忧民之色。
“虽说朝廷还没有直接下诏，但其实北方各地摊丁入亩的推广比南方各省要早！”李至刚继续张口道，“想来，已历经数年！而且这次臣去北方也仔细的查看一番，确实颇有成效！”
“北方各省人口不多，取消丁税有利于繁衍人口，百姓们敢生孩子了，生下来也不必隐藏在大户人家的名下。而收田税，又充实了官府的府库，更利于官府对田亩数目的普查，赋税等事一目了然！”
“这项德政别说是中小农户，就是士绅大地主都是乐见其成！但，问题出就出在缴纳田税一事上！”
朱允熥听着，不住点头。
在李至刚说话的间隙，对外边站立的王八耻说道，“给李爱卿换一碗热茶来！”随即，笑着对李至刚又道，“不急，慢点说！先喝口茶，说完了陪朕一块用膳！”
顿时，李至刚心头狂跳。
陪皇上吃饭，那是李景隆徐辉祖朱高炽等人才有的待遇，即便是寻常六部尚书都求而不得。
“我现在是真的简在帝心了！”李至刚心中一片狂热，喜不自胜。
“爱卿有没有喜欢吃的菜，朕让御膳房准备？”朱允熥又是笑道。
再次喜从天降，李至刚直接欢喜得呆住了。
跟皇上吃饭，皇上还让他点菜？
“嗯，这样吧！”朱允熥继续笑道，“让你说，恐怕你也不会说实话！今日天寒，朕让御膳房添一道胡椒猪肚鸡，咱们吃点热乎的！”
“皇上对臣恩深意重，臣没齿难忘！”李至刚起身行礼，“臣何德何能，蒙皇上如此垂青？臣....惭愧！”
“起来起来！”朱允熥虚扶，“你呀，踏踏实实的吃！想什么说什么，朕既然用你，就是信得过你！”说着，笑道，“你接着说，为何田税有弊端呢？”
“历来百姓纳税都是粮棉麻丝等物！”李至刚哽咽几下，开口道，“可朝廷定下的田税，却是一亩地一块银元。”
说着，他摊手道，“钱不多，但问题的关键是，农人百姓手里没有钱呀！”
顿时，朱允熥的表情凝重起来。
李至刚说的对，农民的手里哪来的钱？
此时还是小农经济，农民之家自给自足，多是以物易物。鸡蛋换盐，织布换铁器，粮食除了皇粮之外自己还要吃呢！
而已现在的农业条件和生产力来看，亩产也就是一般般，能产三四石的就是好田了，乃是得是鱼米之乡的好田。
假设就算人人家里都有这样的好田，但仔细算来也就只够填饱肚子。这年月的人因为肚子里没油水，都格外能吃，全是大肚汉。
五口之家，三个壮劳力，且不算妇孺，光是这三个壮劳力，一人一天起码两三斤粮食。
如此算下来，一个人一年就差不多一千斤，三个壮劳力就是差不多快三千斤。
就算家有十亩地，能敞开肚皮随便吃吗？壮劳力吃了妇孺吃不吃？要不要缴纳皇粮？要不要留点余粮？
而且，谁家能有十亩好地？
哪怕是地多的，家里有好几十亩。可额外的支出也多，农忙时要雇人手，家里还有大牲口吃的比人还多。
所以说百姓的日子哪怕再好，也就是紧巴巴！
粮食对他们来说就是钱，但不等于朝廷要的钱。
“地方官员往往为了省事更为了政绩，不要粮只要钱。而农民手里没钱，要缴税只能把粮买了换钱！”李至刚说着，表情忽然变得阴狠起来，“问题又来了，卖给谁？”
“各州府都有官仓，丰年高价收灾年低价卖！”李至刚又道，“说到这，臣不得不再说说官仓！”
他所说的是常平仓制度，从春秋时期一直延续到大明朝，乃至后来的大清。就是以国家行为，来避免饥荒。其中在北宋时候，被王安石改动了一下，叫青苗法。而后至清朝，太平天国起义使得大清千疮百孔，常平仓再不符其实，只虚有其名。
朱允熥点头，“你说，朕听着！”
“官仓是我大明的根本，但臣看来，最不靠得住的就是官仓！”李至刚大声道，“账面上，各州府的常平仓都是足额足数的。可只要放手去查，就没有不缺斤少两的！”
“监守自盗是常态，要真是清廉如水，反而是怪事！”李至刚继续道，“而且国家承平日久，连年所收的粮食从新粮变成了旧粮，即便是没人监守自盗，光是这合法合规的损耗，就是个天文数字！”
“再者，百姓卖粮给官仓。官仓一项是大斗进小斗出，一斤的粮最多给你七两的价钱，还常常故意以好充次，欺压百姓！”
“为了缴税，农人百姓没办法，只能捏着鼻子认了！但即便如此，卖粮的钱也落不到他们的口袋。条子一转手，还是给了官府交税。”
“如此一来，官府落下粮也落下了钱，农人这一年...白忙了！赶上老天爷风调雨顺，能混个肚儿圆。一旦天灾，就要靠朝廷赈济！”
说到此处，李至刚越发的精神十足，但也不免有些口干舌燥。
端起茶碗喝了半口，润润喉继续道，“这是官仓的弊端，臣再说另一边。农人不卖给官仓，卖给粮商.....”说着，他顿了顿，“方才说官仓的时候，臣遗漏了一条。臣在北方各省发现一个现象，那就是有的官府根本不许农人把粮食卖给粮商！”
朱允熥的脸色越发的阴冷起来。
官府不让粮商买不让农人卖，无非就是为了一条，垄断！
皇帝脸色越是不好，李至刚心中越是兴奋。
他继续开口，“卖给粮商其实也好不到哪去，无奸不商！朝廷的法度是丰年高价收，但丰年粮食多，农人要用钱，那些奸商们就坐地压价，而到了灾年他一定是囤积居奇坐地起价！”
“但相比于官仓，粮商更好管，也更好查！”
“其实公允的说，经商正是如此，都是低价收高价卖，粮商虽不好，但谷米关系民生，全资商人贩运流通，源源接济！”
“而且，通过商人的手，在大面上看粮价的波动不免受年份的影响，但毕竟朝廷可以掌控。“
“说到这，容臣在额外都说一句。其实不管粮食的市价如何，农民的日子都是苦哈哈。虽无情，但却是事实。在臣看来，依赖官仓还不如卖给粮商，起码秤不做假！”
朱允熥细长的手指敲打桌面，心中不住思量，“你接着说！”
李至刚好似浑然不知疲惫一样，继续道，“官仓之弊还有一处，那就是人事太过臃肿，行事太过刻板！”
“按大明律，一旦地方有灾，官仓必须放粮。但谁来放？谁下令来放？始终扯不清楚！地方官报给中枢，中枢在报给皇上，然后在下旨，如此以来，拖延之下，小灾变成大灾！”
“再者，官仓储备于城中。一旦乡野有灾，谁敢让灾民进城？那些偏远地方的农人百姓，跋山涉水来官仓买低价粮？且不说他们手里有没有钱，他们有力气走到城里吗？”
李至刚看似东一榔头西一棒子的话，其实却表达得格外清楚。
那就是现在的粮食储备制度，已经不再适用于当下的经济形势。
这才是他要表达的核心内容，至于他所说的农人百姓即便种了一辈子地，手里也是没有钱。即便粮价上天，他们依然要贱卖粮食，其实他半点不关心。
从古至今，似乎也没人真正的关心。
第一百二十七
我要升官（1）任何一位杰出的帝王，都需要成长。
譬如清世宗雍老四，在当皇帝之前，他做了四十多年的皇子，从十几岁开始就在各部办差行走，知晓帝国的弊病。
再如原时空的永乐大帝，十几岁就藩封地，上马领军下马治民。在他赫赫武功的背后，是纯熟的治国手腕。哪怕不论武功，但就治国和权谋而言，建文都弱得像只菜鸡。
好似秦淮河刚准备出台的雏儿！
而朱允熥呢，即便是有着先前几年系统的学习帝国政务的经验，权谋不差，手腕够狠。但毕竟没有基层实践的经验。说好听点，他能筹划大局。
说不好听，他现阶段就是个键盘侠，顶多是个三观不歪的键盘侠。
再者，作为皇帝他也不可能掌握帝国的各个层面。
现在不是信息社会，统治结构更是不同，所有的一切都要人报上来才能知晓，这就取决于下面的人报不报。
说句不好听的，就算从底层一路杀上来的老爷子，也不能面面俱到，而且有时候还深感无力。
“你说得好，提醒了朕。各地仓粮亏空，远甚各地官府钱粮亏空！而且，各地州府都是一笔糊涂账。”朱允熥揉揉太阳穴，“官吏巧借收粮之名，中饱私囊。或者干脆又胆大包天的，直接把旧粮当成新粮充数，然后转手就把新粮给卖了！”
说着，朱允熥叹口气，“朕早就想着手处理，只是一时间没有腾出手，你也知道事情要一步步的来，再说....”
说到此处，朱允熥看了一眼李至刚，“也没有合适的人手！难呀！”
“这不现成的大活人在这吗？”
李至刚心中无声呐喊，“我不怕得罪人，我不怕事难办，我就喜欢这种把人踩在脚下仲裁天下的感觉！”
他不但要对士绅阶层开炮，对大地主开炮，对士大夫开炮。
还要对天下的贪官污吏开炮！对所有的潜规则开炮！
“臣刚开始在北地办差时，想的是忠君之命！”李至刚仔细的组织着措辞，缓缓说道，“但越是了解地方上的内幕，越是觉得皇上的新政，高瞻远瞩！”
朱允熥脸上一红，端起茶杯。
“新政一旦实行，中下层农人百姓势必拍手称快，人心振奋！”李至刚晃着脑袋，继续说道，“革了士绅的特权，不但让朝廷把钱粮大权直接抓在手里，且能给国库开源之外。还可以直接权下于乡！”
“这人还真是...单用来做酷吏可惜了！”朱允熥心中暗道。
新政的想法不是一天两天的，但满朝大臣之中，能领会最后一句权下于乡而令于民的，寥寥无几。
“历朝历代之败坏，完全归咎于上层，略有偏颇！”李至刚看了下朱允熥的神色，继续说道，“在臣看来，最大的缘由乃是上层失去了对基层的掌控，做不到有效的动员和管控，才是根由。”
“下面抓得紧，即便是上层有些疏忽，也能延缓。要粮有粮，要人有人，即便天下有乱子也不怕。可下面要是烂了，上面再怎么想挽回，都难于登天！因为上，乃出于下，没了下层，上面就是无根之萍！”
朱允熥又端起茶碗，只是听不说话。
但他对李至刚的话，深表认同。就拿原时空的大明朝来说，是没钱吗？是没粮吗？是上面不着急昏招跌出吗？
是下面什么都有，但只能空着急，什么都筹措不起来。落到最后，无可奈何的一根绳！
见皇帝不说话，李至刚有些急了。
“皇上天资远超历代君王，更有励精图治之心！臣食大明之禄，受皇上之隆恩。虽不才，但也有辅佐皇上建功立业，青史留名之心！”李至刚干脆把话说开了，“而且，臣之所以提出官仓的弊端，也正是觉得，革除此项弊端可以和新政相辅相成！”
“假以时日，我大明一无士绅之忧，二无仓储之患，那将是何等的煌煌盛世呀！”
“爱卿之言，朕心甚慰！”朱允熥叹气道，“尤其是你那句有青史留名之心，足慰朕心！”随后，有叹气揉着太阳穴，“若人人都如你这般，朕哪里还会这么累？”
说着，又是长叹，“大明的隐患，有些人不是看不到，而是不愿意说。他们都想着缝缝补补凑凑活活粉饰太平，哪里如你这样，一针见血！”
“我扎死他们！”
李至刚心中大喊。
但面上却显得异常痛心疾首，“臣在北地，见官仓之隐患，实在是触目惊心！他们是在挖我大明朝的根呀！”
“既然爱卿你看到了，那就跟朕说说，该怎么做？”朱允熥忽然换了个姿势，开口问道。
闻言，李至刚心中一喜，但面上却做出深思状。
“首先，要加强监督！”李至刚慢慢开口道，“各地州府的常平仓都由州府官员兼管。在臣看来，地方官手中的事太多，难免有些顾不过来，所以让下面的小吏有了可乘之机！”
朱允熥微微皱眉，“他们也未必不是不知道！而是装不知道！”说着，冷笑道，“朕不用让人查都能明白，他们想的是一出事就推给下面人，但分润仓粮亏空的钱，可是丝毫不手软！”
“皇上明鉴万里，洞察人心，臣五体投地！”李至刚马上送上马屁。
“你继续说！”这种马屁，朱允熥早就免疫了。
“所以把管理常平仓的权利，从地方官的手里剥离开来，由户部直接管辖！”李至刚说着，眼底露出一丝狰狞，“或者，干脆设置粮道衙门，由皇上您直管！”
“唔！”朱允熥皱眉道，“如此一来，不是又要增加官职吗？”
“可由各地的巡查御史担任！”李至刚说道，“御史直接由皇上选派！”
“这厮真他妈坏！”朱允熥心中暗道。
所谓的巡查御史不是常设官职，都是每年由中央派遣至地方突击检查，看看有没有贪污纳贿，有没有徇私枉法，有没有冤假错案。
初心是好的，但久而久之就变成了面子上的事。上面的人下来，下面的人坐坐样子，吃吃喝喝一番皆大欢喜。
巡查御史顾名思义就是巡查，看到的事回来报告，吃力不讨好还极其得罪人。但不愿得罪人的前提是，手中没权。
一旦巡查御史成为常设官职，手里有了权柄的话，地方上定然鸡飞狗跳。
“其次，明令奖惩！”李至刚又道，“巡查御史两年一任，在任期间账目清楚，仓粮没有亏空，没有出现欺压百姓之事，奖！”说着，他顿了顿，“至于如何奖，还要皇上您做主！”
“那罚呢？”朱允熥马上问道。
“臣以为，以贪污罪论处！”李至刚顿时杀气腾腾，“粮乃国家命脉，关乎天下百姓民生之物，何等至关重大？凡夸空百石以上者，斩监候不可赦免！”
“这厮不但狠，还会来事！”
朱允熥闻言心中暗道，“奖是自己这个皇帝的恩，惩是他这个臣子出的主意。为了升官掌权，他真是豁出去了！”
第一百二十八章
我要升官（2）“有御史直接管理，直接奏报于皇上，下面的人就不敢小斗当大斗，更不敢以次充好！”李至刚继续道，“如此，既不让农人百姓吃亏，又能杜绝亏空贪腐！”
“爱卿言之有理，继续说！”朱允熥说着，瞥了外头一眼，“都是木头吗？没见李爱卿的茶都凉了，赶紧换热的来！”说着，又道，“说了这么久爱卿饿了吧？”
眼看大总管王八耻亲自端着热茶进来，李至刚激动得手都不知道往哪放。
下一秒，又瞬间如遭雷击。
就见朱允熥从盘子中拿了一块桃酥，一掰两块，“来，爱卿先垫吧一点！”说着，笑道，“给你吃这边大的！”
“臣......”一时间，李至刚眼眶子通红。
“为官二十多载，今天才算是知晓个中滋味！”他心中暗道，“皇上竟然亲手给我掰了块点心？”
朱允熥咬了一口桃酥，用茶水送下去，“爱卿接着说！”
“为了杜绝常平仓的种种弊病，臣以为还应把常平仓和各地的军仓联合起来！”李志刚咬牙开口，“常平仓以前都是用于民，现在可以用于军！”
“凡一年以上积粮，待新粮入库之后，马上充做军粮发往边镇各地！”李至刚咬牙切齿，“官仓的仓粮亏空都是倒卖和截留，之所以敢这么干，就是因为对不上数！可发给大头兵的吃的，谁敢对不上？谁敢以次充好？谁敢用发霉的粮食糊弄？”
“妙！”
朱允熥真想拍手叫好。
官仓中的陈粮发往军中，不但是物尽其用省得那些粮食发霉变质。更能给朝廷，节省一大批开支。
更重要的事，这样的改革直接和朱允熥推行的军务改革对应上了。裁撤了军中的老弱之后，下一步就是取消军户制度，卫所的屯田大大缩减。
那些多出来的田地，直接归属国家或是安置百姓，或是发卖都能充斥国库，一举多得。
“然后！”李至刚又道，“鼓励粮食商贸，准许商人南北贩运粮食！”说着，他顿了顿，“国家之官仓为养军救民之储，而百姓口中之食，当赖以商业！”